《行动方案》聚焦营商改革系统性重塑、整体性变革，坚持系统集成、破难解题、数字赋能、制度创新，要求在构建亲清政商关系、产业链生态优化等重点领域破难攻坚，突破一批牵引性、关键性、制度性的重大改革，推进一批切口小、见效快、易推广的“微改革”，培育一批优化营商环境改革典型案例，打造一批在全省全国具有辨识度的标志性改革成果。
营商环境优化提升作为“一号改革工程”，是固本之举、浚源之策。宁波市委高度重视营商环境建设工作，要求锚定“一流标准、一流示范、一流口碑”目标，以更硬举措聚力打造亲商安商大场景。
此次《行动方案》的出台，正是打造营商环境最优市的实招之一。具体来看，宁波将“剑指”八大聚力，分别是聚力企业综合服务改革、聚力构建亲清政商关系、聚力产业链生态优化、聚力打造科技创新生态、聚力国际化一流营商环境、聚力考评指标进位、聚力打造标志性成果及聚力制度变革创新。
纵观八大聚力，不难发现，市场化、法治化、国际化是宁波优化营商环境的明确方向。以构建亲清政商关系为例，《行动方案》提出迭代“亲清健康指数”，完善综合评价办法，深化构建亲清政商关系集成改革。围绕企业“大胆闯”，常态化推进涉营商环境法规制度“立改废释”；围绕干部“放心为”，着力破解政商交往顾虑，升级政企交往正面、负面、倡导“三张清单”。围绕企业家“勇担当”，着眼优秀甬商培育、新生代企业家培养等重点难点，建立健全民营企业家回报社会激励机制。
“优化营商环境的本质在于驰而不息的改革。”宁波市委改革办相关负责人表示，2023年初，浙江把持续优化营商环境作为“一号改革工程”。4月，宁波市营商环境优化提升“一号改革工程”大会举行，提出奋力争先打造营商环境最优市。《行动方案》的出台，正是希望进一步通过改革最大程度减去不必出现的环节、打破不应出现的壁垒、消除不应存在的模糊地带，打造市场化、法治化、国际化程度更高的一流营商环境。
据悉，为保障上述专项行动落实，《行动方案》提出强化责任落实、明确任务要求、把握破难方法及加强督查晾晒四项措施，切实打通改革落实“最后一公里”。
